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工商总局关于片面促进企业电子营业执照事情的定见

         公布工夫: 2017-04-13    点击次数: 26773

工商总局关于片面促进企业电子营业执照事情的定见

工商企注字〔2017〕47号

 

    按照《国务院关于印发注册资本注销制度改革计划的告诉》(国发〔2014〕7号)、《国务院关于放慢促进“互联网+政务服务”事情的指点定见》(国发〔2016〕55号)文件肉体,为深化商事制度改革,进一步促进工商登记注册便当化,在总结试点省分变革经历的基础上,现就在天下片面履行电子营业执照的发放和使用事情,提出以下定见:

一、指导思想和事情目的

贯彻落实党中央、国务院关于促进供应侧结构性变革决议计划,进一步促进政府职能改变,深化商事制度改革,进一步构建“互联网+”情况下当局新型管理方法,鞭策成立法式更加便当、资本更加集约的市场准入新模式,营建便当宽松的创业立异情况和公然通明对等合作的营商情况。

放慢成立天下统一标准标准的电子营业执照模式、电子营业执照管理体系和电子营业执照管理机制,促进建立天下统一的电子营业执照库,确保在2017年10月尾前各级工商、市场监管部分都具有电子营业执照发放才能,逐渐实现电子营业执照跨区域、跨部分、跨范畴的互通互认互用。

二、基本原则

(一)对峙依法促进,确保电子营业执照的法定性。电子营业执照是以工商总局为天下统一信赖源点,载有市场主体注销信息的法令电子证件,由工商行政管理部门根据国度有关法律法规、根据统一标准标准核发,与纸质营业执照具有划一法律效力,是市场主体获得主体资格的正当凭据,具有法令意义上的证据性和权威性。

(二)对峙兼顾计划,确保电子营业执照的统一性。电子营业执照实施天下统一的展现版式、照面内容,实施统一的数据格式、管理标准及技术标准,根据“统一规划、处所促进、天下通用”和“谁注销、谁发照、谁管理”的原则,促进电子营业执照的管理和使用事情。

(三)对峙便民助企,确保电子营业执照的便当性。电子营业执照的发放对峙“无介质”“不免费”的原则,电子营业执照不依附于特定的存储介质,不向市场主体收取或变相收取任何用度。充分利用电子营业执照便携、威望、安全的特性,阐扬其在亮照运营、身份认证等范畴的使用,服务企业“一照走全国”。

(四)对峙安全管理,确保电子营业执照的可靠性。电子营业执照的天生、管理和使用遵照国度信息安全品级庇护相干标准以及国度暗码管理的有关要求,建立健全安全保障体系,严厉安全管理制度,确保电子营业执照管理体系正当合规、安全可信、不变可靠。

三、工作任务

(一)成立天下统一的电子营业执照管理制度。工商总局于2017年6月尾前肯定统一的电子营业执照管理模式,订定统一的手艺和数据尺度,统一电子营业执照展现版式、照面信息,明白标准申领、发放、利用的管理流程和档案管理划定规矩。各地在总局统一框架下,根据地方实践订定实施细则,并报工商总局存案。

(二)搭建统一的电子营业执照管理体系。2017年10月尾前,工商总局搭建统一的电子营业执照管理体系,构成以工商总局为天下统一信赖源点的、契合国家安全管理标准、具有市场主体身份辨认功用,以及防伪防窜改防狡赖防冒充等信息安全保障功用的运转管理体系。总局搭建统一的电子营业执照签发、考证、亮照平台和用户管理体系,各省在天下统一管理体系的基础上,开辟建立当地电子营业执照签发、管理和使用体系。工商总局对各省级电子营业执照体系实施统一管理,连结天下电子营业执照体系的一致性,确保电子营业执照在天下范畴的互认通用。

(三)做好电子营业执照的管理工作。各地要根据电子营业执照管理标准,做好电子营业执照的发放、变动等事情。注销构造在批准企业设立注销后即主动天生电子营业执照,保留到电子营业执照库并同时经由过程国度企业信用信息公示体系展现,并依当事人申请依法发放纸质营业执照或电子营业执照,履行“zero碰头”的发照模式。关于电子营业执照体系建成前已设立注销的企业,在手艺条件成熟时,由注销构造统一天生电子营业执照,保留到电子营业执照库并同时公示。企业打点触及照面信息的变动注销后,电子营业执照的内容要停止同步及时更新,企业打点登记注销或被工商构造撤消营业执照后,电子营业执照上要同步标识表记标帜登记标识或被撤消标识。要将电子营业执照的签发、考证和管理嵌入到全程电子化注销体系中,具有让企业从申请到领照全流程网上打点的才能。

(四)主动促进电子营业执照在“互联网+政务服务”情况中的使用。各地要增强同地方政府、各部门的相同和谐,主动促进信息同享和业务协同,依托国度企业信用信息公示体系鞭策电子营业执照同其他政府部门信息系统的对接,充分利用电子营业执照无介质、防窜改的特性,阐扬电子营业执照身份验证、网上亮照等功用在政务体系中的感化,实现电子营业执照在政府部门间的同享互用,做到“一个部分发照、所有部分流转”,制止企业重复提交纸质证明文件或网上反复录入信息,真正减轻企业承担。

(五)稳步促进电子营业执照在电子商务情况中的使用。各地要不断探究完美电子营业执照的市场主体身份辨认、考证等功用,逐渐扩大使用范畴、拓展使用场景。逐渐完美电子营业执照线上、线下的考证、查询、亮照、打印等功用,鞭策电子营业执照在金融、网上平台、网络买卖等范畴的利用,提高企业在电子商务范畴利用电子营业执照的便当性。

(六)增强电子营业执照安全保障体系建立。各级特别是省级工商、市场监管部分要增强对电子营业执照体系、网络和数据的安全防护和应急管理,建立健全信息安全管理制度、和谐机制和应急处置机制,完美契合国家安全管理划定要求的电子营业执照体系,为电子营业执照的使用供给保障。

(七)做好试点地域已履行电子营业执照的晋级革新事情。以工商总局为天下统一信赖源点的电子营业执照具有反向兼容功用,前期试点地域要实时晋级革新体系,做好已发放电子营业执照向天下统一模式电子营业执照的过渡事情,确保已发放电子营业执照的通用性和易用性。

四、事情要求

(一)增强组织领导,放慢促进程序。各地要充分认识履行电子营业执照的重要意义,高度正视,增强组织领导,订定详细实施方案,明白事情职责,倒排时间表,成立完美配套轨制,实时启动详细变革步伐,踏实有用落实各项工作。

(二)做好保障事情,重视部分和谐。电子营业执照变革是一项系统性工程,各地要主动夺取地方党委、当局的撑持,做好对电子营业执照信息化建立的职员、设备、资金、手艺保障,鞭策处所信息同享平台建立,构成当局撑持、部分协同、社会到场、重点打破的事情机制。对峙以人为本,优化服务,将公家合意作为评价变革效果的第一尺度。

(三)增强宣扬培训,立异推行使用。各地工商、市场监管部分要操纵各种形式做好电子营业执照的宣扬、培训及使用推行事情,主动向相干部分、市场主体和社会公众宣扬电子营业执照的便当性和易用性,实时解答公家疑问,处理利用历程中的成绩。

各地要将电子营业执照事情促进状况,以及在体系建立和使用历程中碰到的成绩向总局实时反应。总局将合时启动关于电子营业执照体系建立和使用状况的督查事情。



                                                                                  工商总局  

                                                             2017年4月11日


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